INTEGRACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERÚ
LA
INTEGRACIÓN REGIONAL
La
integración ha sido un proyecto que han anhelado las naciones latinoamericanas desde
que alcanzaron la independencia. Desde el Congreso de Panamá de 1826, se
hicieron diversos esfuerzos por llevar adelante esta iniciativa, pero no
tuvieron mucho éxito.
Después
de concluir la Guerra Fría se emprendieron en la región nuevas estrategias de integración económica. A nivel continental se realizó, por iniciativa de
Estados Unidos, la Cumbre de las Américas (1994), reunión que tuvo como
objetivo perfilar una futura Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA).
Se han SUSCRITO Asimismo, acuerdos de
integración subregional, como el Mercado Común Centroamericano (MCCA), el
Caribean Community (Caricom), el Área de Libre Comercio de Norteamérica
(Nafta), la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Mercado Común del Sur
(Mercosur) y la Alianza del Pacífico
EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN
Una
visión limitada de la administración de las autoridades del Estado, que se han
orientado, principalmente, a atender el desarrollo de la capital y de algunas
ciudades del país, ha ocasionado que nuestro territorio no se encuentre plenamente integrado. Frente a esta problemática se
planteó un proceso que transfiriera recursos
y competencias a unidades subnacionales denominadas regiones.
En
la actualidad, las regiones son el nivel más alto en la organización política y
administrativa. Estas tienen su origen en la Constitución de 1979, que señaló
la necesidad de una nueva organización
política basándose en la integración geográfica, histórica, económica,
administrativa y cultural del espacio y población de varios departamentos.
Dicha
Constitución dio origen al Plan Nacional de Regionalización
aprobado en 1984, por el cual se crearon once regiones a fines de los años
ochenta, que tenían por objetivo la descentralización y el desarrollo integral
y equilibrado del país.
La Constitución de 1993 define a las regiones como entes de apoyo a los
Gobiernos locales, y junto con la Ley de Bases de la Descentralización
establece las regiones actuales. La regionalización y la descentralización
constituyen procesos a corto y mediano plazo. Desde el año 2001 se instauraron
los Gobiernos regionales, de acuerdo con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Sin embargo, el proceso todavía sigue en curso con la paulatina transferencia
de competencias del Gobierno central a dichas instituciones
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